长沙市预拌混凝土搅拌站多达103家，总产能近1亿立方米，造成产能严重过剩，C30混凝土销售价格约230元/立方米，且货款赊欠现象十分严重，行业利润严重滑坡，有的企业生产经营步履维艰，长沙被坊间称为混凝土行业“死亡地带”。而益阳全市(4县3区)只有21家预拌混凝土企业，总产能约1000万立方米，C30混凝土销售价格约330元/立方米，行业利润维持在合理水平，整个混凝土行业既充满着竞争，又焕发出活力，被公认为湖南混凝土行业的“创业乐土”。

　　记者来到益阳市采访，据该市散装水泥办公室主任蔡博犹介绍，该市预拌混凝土行业发展有序，主要得益于严格执行该市人民政府颁发的《散装水泥发展“十二五”规划》，规范了主城区和各个县城以及中心城镇预拌混凝土搅拌站建设管理，靠产业政策引导行业健康有序发展。目前，在益阳市主城区只有9家预拌混凝土搅拌站，总产能约500万立方米，能够满足该市建设市场需求。而在沅江市、桃江县、南县、安化县等4个县城严格实行预拌混凝土建设准入制度，因地制宜一共建设了9个搅拌站。主任蔡博犹对记者说，“在市委和市政府的高度重视下，全市每一家预拌混凝土搅拌站兴建的审批，都是经过市散装水泥领导小组成员集体严格评审通过后，由市经信委、住建局、环保局、规划局等11个部门严格把关，再由企业选址建设。”他强调，市里成立了由公安局、住建局、经信委以及市散办等部门组成的联合执法队伍，对主城区内违规建站和现场搅拌等违规行为进行打击和整改，确保了全市预拌混凝土行业健康有序发展。他介绍说，市政府已经出台文件，创新行业管理机制，对规划建设的预拌混凝土搅拌站实行公开竞拍，旨在建立行业管理和行业竞争的全新机制。

　　记者调查发现，作为推广应用散装水泥的高级形式，预拌混凝土产业在益阳市得到了科学布局、合理规划和严格审批准入，才避免了项目重复建设和产能严重过剩的“行业灾难”。由该市散装水泥办公室指导的益阳市预拌混凝土协会，在加强行业自律，架起政府与行业、企业与行业之间的桥梁等方面发挥了积极作用。蔡博犹告诉记者，该市已在灰山港镇、梅城镇和大同湖农场等中心乡镇各兴建了1家搅拌站，引导预拌混凝土产业由城市向广大农村乡镇转移，不仅使散装水泥在广大农村乡镇得到更好的推广应用，而且将为城镇化建设提供绿色环保的预拌商品混凝土。此可谓利在当代，功在千秋。

作者：杨鹏